Пересмотрены требования в сфере технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей

Постановлением Министерством энергетики Республики Беларусь от 27 апреля 2023 г. № 17 утвержден технический кодекс установившейся практики ТКП 458-2023 (33240) «Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей» (далее – ТКП 458-2023), который введен в действие 25.02.2024 – после его официального опубликования на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь. При этом ранее действовавший ТКП 458-2012 (02230) «Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей» с указанной даты отменен.
Пересмотр требований в сфере технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей проводился в связи с изменением законодательства, касающегося его сферы регулирования, а также с целью исключения из текста данного документа норм в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

ТКП 458-2023 является обязательным для применения в соответствии с Правилами подготовки организаций к отопительному сезону, его проведения и завершения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2020 г. № 286, и Правилами теплоснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 сентября 2019 г. № 609.

1. Раздел 1 «Область применения».

Определено, что требования ТКП 458-2023 распространяются на юридических лиц всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих техническую эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей, а также на ремонтные и наладочные организации, выполняющие техническое обслуживание и ремонт теплоустановок и тепловых сетей, за исключением граждан, использующих тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения в жилых помещениях.

При этом в отношении граждан, использующих тепловую энергию только для отопления и горячего водоснабжения в жилых помещениях, определены требования по поддержанию надлежащего технического состояния и обеспечению безопасности эксплуатируемых теплоустановок и тепловых сетей с соблюдением норм, установленных в разделе 26.

Определен перечень оборудования, на которое требования ТКП 458-2023 не распространяются.

2. Раздел 2 «Нормативные ссылки» дополнен ссылками на СТБ 2116-2010 «Строительство. Монтаж тепловых сетей. Контроль качества работ» и «СТБ 2574-2020 Электроэнергетика. Основные термины и определения».

3. В разделе 3 «Термины и определения»:
скорректированы определения терминов: грязевик, дублирование, индивидуальный тепловой пункт, потребитель тепловой энергии, регулятор температуры, ремонт, стажировка, сушильная установка, теплоустановка, теплоисточник, техническое обслуживание, эксплуатация, энергоснабжающая организация;
введены термины: гражданин, персонал, потребитель, техническая эксплуатация;
исключен термин: бак-аккумулятор.

4. В разделе 4 «Организация эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей» конкретизированы требования к организации эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей.

5. В разделе 5 «Требования к персоналу и его подготовке» определен ряд новых требований:
в пункте 5.2 уточнены требования к персоналу, осуществляющему эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей;
включен новый пункт 5.3 по обязательным формам работы с различными категориями работников;
дополнительно в пункт 5.4 внесены требования к персоналу до назначения его на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность);
пункт 5.5 дополнен требованиям к проведению стажировки персонала;
в пунктах 5.9 и 5.10 определен порядок проведения первичной и периодической проверки знаний по вопросам устройства, технической эксплуатации и безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей, сроки проведения первичной и периодической проверки знаний, а также случаи, при которых проводится внеочередная проверка знаний.
вынесены в отдельный пункт (5.12) указания, в какой комиссии могут пройти проверку знаний по вопросам устройства, технической эксплуатации и безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей лица, ответственные за тепловое хозяйство организации, которые не могут организовать комиссию и не имеют вышестоящей организации;
ТКП 458-2023 дополнен требованиями к процессу проведения проверки знаний каждого работника по вопросам устройства, технической эксплуатации и безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей (пункт 5.13);
в пункте 5.16 конкретизированы требования к противоаварийным тренировкам.

6. В разделе 7 «Техническая документация» переработан перечень технической документации, которая должна быть составлена и постоянно храниться, отдельно на теплоустановку и на тепловую сеть.
В пункте 7.5 уточнены требования к содержанию и оформлению паспорта тепловой сети.
При переработке ТКП 458-2023 исключены разделы «Технические требования к тепловым сетям», «Технические требования к тепловым пунктам», «Технические требования к бакам-аккумуляторам горячей воды», «Технические требования к системам сбора и возврата конденсата».
ТКП 458-2023 дополнен новым разделом 10 «Общие требования к теплоустановкам и тепловым сетям».

7. Существенно переработан раздел 11 «Эксплуатация тепловых сетей».
В пункте 11.1 появилось требование о необходимости после завершения строительно-монтажных работ и капитального ремонта трубопроводов тепловых сетей до ввода их в постоянную эксплуатацию проведения испытаний на прочность и герметичность и промывки (продувки) с учетом СТБ 2116 и Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 января 2016 г. № 7.
В пункте 11.4 изменена периодичность проведения испытаний тепловых сетей на расчетную температуру с одного раза в два года на один раз в пять лет. Добавлено требование оформлять результаты гидравлических испытаний соответствующими актами.
При этом определено, что водяные тепловые сети из гибких полимерных труб, предварительно термоизолированных пенополиуретаном в полиэтиленовой пленке, не подвергают ежегодным гидравлическим испытаниям, а также испытаниям на расчетную температуру и тепловые потери, проверкам на наличие потенциала блуждающих токов.
В пункте 11.20 определены требования к эксплуатации тепловых сетей ПИ-трубопроводов.

8. Ряд уточнений внесен в раздел 12 «Эксплуатация теплоустановок».
Исключены требования к конструкции теплоустановок.
В пункте 12.4 конкретизированы параметры теплоустановок, работающие под давлением, которые подвергаются наружному и внутреннему осмотрам, а также гидравлическим испытаниям в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации изготовителя.

9. Раздел 13 «Эксплуатация тепловых пунктов» также претерпел небольшие изменения.
В пункте 13.1 появились новые требования к промывке перед вводом в эксплуатацию трубопроводов и оборудования тепловых пунктов, а в пункте 13.3 конкретизировано превышение температуры обратной сетевой воды, возвращаемой в тепловую сеть – не более 3 °С от температуры, предусмотренной утвержденным температурным графиком, при соответствующей температуре наружного воздуха.

10. Значительно переработан раздел 14 «Эксплуатация баков-аккумуляторов горячей воды»:
в пункте 14.2 добавлены требования в части ведения журнала осмотра и ремонта баков-аккумуляторов горячей воды;
в пункт 14.3 включено требование к окраске баков-аккумуляторов горячей воды;
в пунктах 14.7 и 14.9 указаны дополнительные требования к заполнению и опорожнению баков-аккумуляторов горячей воды;
в пункт 14.10 добавлены требования к оснащению баков-аккумуляторов горячей воды;
в пункте 14.11 указаны меры, которые должен предпринять персонал, обслуживающий баки-аккумуляторы горячей воды при превышении максимально допустимого давления, определенного в руководстве (инструкции) по эксплуатации, и несрабатывании средств защиты, а также при обнаружении неисправностей в конструкции баков-аккумуляторов горячей воды или его коммуникациях.

11. В разделах 15 «Эксплуатация водоподогревательных установок», 16 «Эксплуатация систем сбора и возврата конденсата», 17 «Системы отопления, вентиляции и горячего водоснабжения. Общие положения» соответственно конкретизированы требования к гидравлическим испытаниям водоподогревателей, определены новые требования к помещениям конденсатных станций, уточнены параметры гидравлических испытаний.

12. В разделе 19 «Эксплуатация систем вентиляции» в пункте 19.11 подробно перечислены мероприятия, которые необходимо выполнять в процессе эксплуатации систем воздушного отопления и приточной вентиляции и при их обходе.

13. ТКП 458-2023 дополнен новым разделом 26 «Теплоустановки и тепловые сети граждан, использующих тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения в жилых помещениях». В указанном разделе установлены технические требования к эксплуатируемым теплоустановкам и тепловым сетям граждан, использующих тепловую энергию только для отопления и горячего водоснабжения в жилых помещениях.

14. Раздел 27 «Средства тепловой автоматики, измерений и метрологического обеспечения измерений» приведен в соответствие с требованиями законодательства в сфере обеспечения единства измерений.

15. В ТКП 458-2023 появились новые приложения: приложение А «Форма журнала проверки знаний», приложение Б «Форма паспорта теплового пункта», приложение  В  «Форма паспорта тепловой сети».

По материалам Министерства энергетики Республики Беларусь